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《黑河市道路运输应急保障预案》政策解读

时间:2021-01-06 09:41:16  来源:黑河市政府办公室

一、编制目的

为切实加强道(dao)路(lu)(lu)交通(tong)运(yun)(yun)输(shu)(shu)突发(fa)事件(jian)(jian)的应(ying)(ying)急(ji)管理(li)工(gong)作,建(jian)立完善应(ying)(ying)急(ji)管理(li)体制和(he)(he)机制,提高突发(fa)事件(jian)(jian)预(yu)防(fang)和(he)(he)应(ying)(ying)对能力(li)(li),控制、减轻和(he)(he)消除公(gong)路(lu)(lu)交通(tong)突发(fa)事件(jian)(jian)引起的严重社会危害,及时恢(hui)复道(dao)路(lu)(lu)交通(tong)运(yun)(yun)输(shu)(shu)正(zheng)常运(yun)(yun)行,保障道(dao)路(lu)(lu)交通(tong)运(yun)(yun)输(shu)(shu)畅(chang)通(tong),增强应(ying)(ying)急(ji)保障能力(li)(li),制定本预(yu)案。

二、法律(lv)依据

《中(zhong)华(hua)人民(min)(min)共和国突(tu)发(fa)事(shi)(shi)件应对法》第(di)(di)十七条、《交通运(yun)输突(tu)发(fa)事(shi)(shi)件应急管(guan)理(li)规定》(中(zhong)华(hua)人民(min)(min)共和国交通运(yun)输部令2011年第(di)(di)9号(hao))第(di)(di)七条、第(di)(di)十二(er)条。

三、根本原则

坚持(chi)“安(an)全第(di)一,预防为主”的(de)基(ji)本方(fang)针(zhen),一旦发生特重大公(gong)路运输事故,坚持(chi)统一指挥(hui)、快速反(fan)映、各司(si)其责、协同配合(he),以(yi)政府(fu)组织救(jiu)援和事故单位自救(jiu)相结合(he)的(de)原则(ze)。

四、风险评估

《黑河(he)市道(dao)路(lu)运(yun)输应(ying)(ying)(ying)急(ji)保(bao)(bao)障预案(an)》依据有(you)(you)关(guan)(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)规(gui)制定(ding),并充分考虑我(wo)市实(shi)(shi)(shi)际情况,具(ju)备合理(li)性;该(gai)(gai)规(gui)定(ding)制定(ding)前(qian)充分征求并听取该(gai)(gai)规(gui)定(ding)所(suo)涉及相(xiang)关(guan)(guan)部门、相(xiang)关(guan)(guan)利(li)益群(qun)体(ti)代表的(de)(de)意(yi)见(jian),按照征求意(yi)见(jian),充分采纳合理(li)的(de)(de)意(yi)见(jian)和(he)(he)(he)建议(yi),进行认真充分的(de)(de)修改和(he)(he)(he)完善,具(ju)备合理(li)性。在(zai)目的(de)(de)和(he)(he)(he)依据、组织机构和(he)(he)(he)职责、指挥体(ti)系和(he)(he)(he)预警机制、应(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)处置(zhi)、法(fa)律(lv)责任(ren)和(he)(he)(he)奖惩等方面均(jun)作(zuo)(zuo)出了(le)明(ming)确的(de)(de)规(gui)定(ding),内容(rong)详实(shi)(shi)(shi)、观(guan)(guan)点鲜明(ming),具(ju)有(you)(you)可操作(zuo)(zuo)性。是(shi)切实(shi)(shi)(shi)有(you)(you)效处置(zhi)黑河(he)市公路(lu)运(yun)输突(tu)(tu)发(fa)(fa)事(shi)(shi)(shi)件(jian),规(gui)范(fan)(fan)应(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)行为(wei);是(shi)落(luo)实(shi)(shi)(shi)市政府新(xin)的(de)(de)历史时(shi)期对应(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)工作(zuo)(zuo)更高标准要求的(de)(de)基本措施;是(shi)贯彻落(luo)实(shi)(shi)(shi)《中(zhong)华人(ren)民共和(he)(he)(he)国突(tu)(tu)发(fa)(fa)事(shi)(shi)(shi)件(jian)应(ying)(ying)(ying)对法(fa)》,保(bao)(bao)证依法(fa)行政的(de)(de)需求;是(shi)贯彻落(luo)实(shi)(shi)(shi)国家(jia)、省(sheng)和(he)(he)(he)我(wo)市的(de)(de)相(xiang)关(guan)(guan)重大(da)(da)决策(ce)的(de)(de)保(bao)(bao)证,具(ju)有(you)(you)必要性。是(shi)有(you)(you)效处置(zhi)道(dao)路(lu)运(yun)输突(tu)(tu)发(fa)(fa)事(shi)(shi)(shi)件(jian),控制、减(jian)轻和(he)(he)(he)消除突(tu)(tu)发(fa)(fa)事(shi)(shi)(shi)件(jian)引起的(de)(de)严(yan)重危(wei)害,规(gui)范(fan)(fan)应(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)行动,保(bao)(bao)护人(ren)民生(sheng)命财产安(an)全的(de)(de)必然客观(guan)(guan)要求,有(you)(you)利(li)于管理(li)合法(fa)化(hua)、秩(zhi)序化(hua),可有(you)(you)力地避免或最大(da)(da)程序化(hua)解(jie)突(tu)(tu)发(fa)(fa)事(shi)(shi)(shi)件(jian)引起的(de)(de)严(yan)重危(wei)害,对维护社会和(he)(he)(he)谐稳定(ding)具(ju)积(ji)极的(de)(de)作(zuo)(zuo)用。

制定(ding)并发(fa)布实(shi)施(shi)《黑(hei)河市道路运输(shu)应急(ji)(ji)保(bao)障预案》是黑(hei)河市应急(ji)(ji)救援(yuan)工作规范化(hua)管(guan)理(li)的(de)客观要求,具备制定(ding)和发(fa)布条件,具备合(he)法性(xing)(xing)、合(he)理(li)性(xing)(xing)和可操作性(xing)(xing),对促进社会和谐(xie)稳(wen)定(ding)具有积极(ji)的(de)作用。

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